谨防穿上了新外衣的形式主义

2016年9月9日，山西屯留县纪委通报部分教师聚餐事件后持续发酵，被舆论界广泛关注，事件曝出后引发了全社会的思考。显然，这样的乌龙事件给党的反腐工作抹了黑、添了乱，给人民群众添了堵、增了怨。本来，党的反腐工作目标明确、措施得当、效果明显、深得人心，对腐败分子形成了强大的震慑力量，“不敢贪、不能贪、不想贪”的廉洁风气正在形成。而这一事件的出现，立刻在舆论场里形成了对反腐工作成效的杂音和质疑。事件发展到现在，还并没有结束，关注的人不断增多，由此造成的影响和引发的思考也将不断加深。

当形式主义遇上反腐，在基本业务素质差、思想素质差的官员那里，必然会上演一段充分显示官员政策水平低下、工作作风粗暴、仗势欺人、滥用权力、不作为或滥作为的形式主义、官僚主义和教条主义的荒谬闹剧。从本质上看，形式主义是官僚主义和教条主义的原因和结果，是矛盾和危险的核心根源。山西屯留县纪委的形式主义反腐事件还只是一桩特殊的小案例，形式主义的危害便可见一斑。那么，形式主义的工作作风若流行到我党和干部的执政和治理工作中去，其危害不可估量，也不堪估量。形式主义的存在势必弱化中国在国际舞台的竞争力、干扰党和政府治国理政、损害广大人民群众的利益、激化各方面的矛盾、涣散全国人民的凝聚力。

形式主义流弊时间长，弊象易流变，除弊难度大

形式主义，是追求形式而忽视内容的极端理念和主张，是认识论上唯心主义和形而上学的世界观，是价值论上的个人主义和功利主义，是方法论上的官僚主义和教条主义。工作中的形式主义必然表现为：重形式，轻内容；重现象，轻本质；重眼前，轻长远；重自己，轻他人；重结果，轻过程。形式主义于古今中外流弊已久，尤其在中国更是有根深蒂固、习以为常之势。

惯性是物理学中的基本概念，是指物体在没有外力作用的条件下有保持原有状态（无论是静止还是运动）的特性，即对其运动状态变化的一种阻抗的性质。从惯性的意义上理解形式主义也是合适的，可以从四方面理解形式主义的惯性。

第一，流弊时间长。形式主义在中国有深刻的历史根源。一是贵仁崇礼的文化根源，官民间的等级差别就在于繁文缛节的形式。二是剥削压迫的官僚体制，在封建社会统治阶级并不代表人民的利益，因而形成的官僚体制充斥着官本位、唯我独尊、欺上瞒下思想和作风。到了近代，这种相对独立的意识形态层面的形式主义没有多大改变，加之中国共产党早期对俄国布尔什维克思想和理论的照搬照抄，使本本主义和教条主义扩充为形式主义的新内涵，对教条主义、本本主义、形式主义有所纠正和克服，但并未取得长效结果。新中国成立以来，历届中央领导集体也在强调克服形式主义的重要性，但作为一种传统力量和思维方式仍然以不同的方式存在，未从根本上消除殆尽。可见，形式主义跨越古今，流弊时间可谓悠长。

第二，弊象易流变。形式主义的惯性还在于其弊象的形式多样多变：表现形式上，不仅体现在形式主义的表现形式名目繁多、五花八门，还常常改头换面、乔装打扮；存在形式上，不仅体现在形式主义广泛存在于个体和群体的行动上，还体现在个体或群体的思想上、思维上。从深入程度上看，不仅体现在表象层面，还体现在其有不断加深的趋势。形式主义弊象的易变性是其本质特征，总是与当时社会的具体事件相结合而生成形式主义的新式样，以看似合理且必要的形式展现出来，使大众可能在短时间内接受下来，具有相当的迷惑性。所以，纵观形式主义的存在历史，形式主义在不同时期、不同事件上都会出现各不相同的、特有的式样。形式主义的这种易变性也给消除形式主义带来了巨大的阻碍。

第三，除弊难度大。形式主义的弊端和克服形式主义的迫切性早已被人们认识到，然而形式主义易查难改一直是摆在管理者面前的难题。一直以来，为克服形式主义、消除形式主义弊端，不同时期使用了不同的办法，也做出了不同程度的努力。但面对形式主义的惯性存在，总显得措施无效或失效，不是以形式主义反对形式主义，就是反对形式主义从理论到理论；不是反形式主义流于口号，就是嘴上反形式主义而行动落实形式主义。从根本上说就是形式主义内在的生长力量不减，外在的制止力量不足。反形式主义除弊难，说到底，一是“去根儿”难，二是积重难返。形式主义自身生长的“土壤”和惯性受到人文、历史、社会、心理、环境、教育、道德等方方面面因素影响，因而是难啃的硬骨头。

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